荒川区議会 2019-02-01 02月17日－02号
明石市では、障がい者の自立と社会参加をもっと進めていくために、障がい者対象の事務職、技能労務職の正規職員、任期付き短時間勤務職員としての採用を障がいの種別、程度等に関わりなく、身体・知的・精神障がい者、発達障がい者に加え、難病患者も対象として募集しています。
明石市では、障がい者の自立と社会参加をもっと進めていくために、障がい者対象の事務職、技能労務職の正規職員、任期付き短時間勤務職員としての採用を障がいの種別、程度等に関わりなく、身体・知的・精神障がい者、発達障がい者に加え、難病患者も対象として募集しています。
この試算でございますが、この６層制に落としにくい、幼稚園教諭と今回給料改定がなかった医療職、給料表１の方と、まだ給料表が発表されていない労務職を除いて算出してございます。 職員の平均年間給与は約１１万５,０００円の減少、千代田区全体でこの今回試算した方たち、８３９人でございますが、この方たち全体で９,６１１万円の減少となります。
625: ◯大谷人事課長 平成１９年７月に、総務省より、地方公共団体は技能労務職等の総合的な点検を実施することについての助言がありまして、ほかの地方公共団体も含めて、技能労務職については民間委託をしたほうがというふうな流れがございました。
さて、十月二十三日、東京都区政課は、総務省からの指摘事項として、技能労務職（現業職員）の採用について、清掃職員など新規採用が増加しているが、引き続き退職不補充を基本とし、民間活力導入などで業務の見直しを進めるよう指示を出しました。 この文書には「地方公務員に対する住民の厳しい目が注がれている中」などとありますが、住民の厳しい目なら私たち地方議員にも注がれております。
区は定数適正化を掲げ、技能労務職は退職不補充としてきました。その結果、道路保全係は３つの班体制で区内全域の道路保全作業を行っていますが、１班は人も車も丸ごと委託、残る２班は移動用の車も運転手も委託です。発災時の区民の安全が危ぶまれる事態となっています。
そのために今まで外郭団体へ委託をしたりとか指定管理者制度を導入したりとか、いろいろ技能労務職の退職不補充という形で効率的な仕事をしてきたところでございます。それにつきましては、今後も必要に応じてそういう最適な職員体制を構築していくことが必要かと考えてございます。
また、同年度に東京都からは、技能労務職員等に関する総務省からの助言についてという文書によりまして、技能労務職につきましては、退職補充を基本とし、安易に採用を行うことのないよう慎重に対応すること、業務がふえ、増員が必要となる場合においても、民間事業者の活用による対応を図ることと通知されたところでございます。
特に技能労務職の平均は51歳です。非正規雇用を減らし、正規雇用を増やし、世代間の経験の継承を図ることが職場の仕事効率を高め、区民サービスを充実させます。区民が行政サービスに満足すれば、それは必ずや行政に還元されます。 待機児童解消のため、保育園等の整備に今年度も力を注ぎました。認可園は園庭がなくても建設できることとなってしまいましたので、用地が狭く、園庭を設置できない園も増え続けております。
技能労務職というのと、それから医療職等というのがございまして、技能労務職ですと４４万６８４円で、平均年齢は４８．９歳というような形になっております。 ２３区のちょっと今、比較は取りに行ったかと思いますので、少々お持ちいただきたいと思います。済みません。 ○里中郁男委員長 今、医療の関係出ていなかったけれど、同じなの。医療と技能は。
技能労務職ですと５０歳５カ月でございます。それから、５０歳以上の割合ですと、この６ページの資料で見ますと５０歳以上は約３８％でございます。 ◆大竹 委員 職員定数との関係で、ここにもいろいろ出されています。後のほうで、退職者数が１５０人から２００人が１５年間続きますということを含めて、たしか、これは後ろの方に書いてあったと思ったのですけれども。
もう一つが、次のページなんですけども、（２）の職員給与費の状況というところで、平均給与が２，０３３人に対して給料が７８億円くらいですかね、あるので、割り返すと１人頭３８０万くらいになるんですが、この下の（３）のほうだと、何か一般行政職や技能労務職の方々の平均給与が３００万だったり３４０万くらいになっているので、ちょっと（２）で割り返した金額より相当数金額が減っているのはどうしてこういった相違が出てくるのかなという
ただ、下のほうにいくと、今度はこの勤続年数が１０年、１５年、２０年の平均月収というのが大卒と高卒、技能労務職ということで細かく出ていますと。 ここまで書いているのであれば、例えば経験年数１０年、１５年、２０年のそれぞれの年収を表記してもいいんじゃないかと。そうすると、大体就職して３０歳ぐらいで幾らもらえるんだ。４０歳で幾らもらえるんだという比較ができると思うんですよね。
435: ◯佐藤人事担当課長 技能労務系の新規採用ということだと思うんですけども、この資料ですと、平成１１年度からということの中では、清掃の移管、これがありますけれども、この間、技能労務職の採用というのはないということでございます。
大阪では、①わたり及び一般昇格の解消、②幹部職員への定額制の導入、③技能労務職給料表の導入、④特例減額実施による人件費の削減を柱として、公務員制度改革を推進しています。 そこで質問です。 ①から④の取り組みは世田谷区においても可能か、特に④特例減額実施による人件費削減を中心としてお答えください。 四、再び脱原発都市宣言。 私は、六月議会で脱原発都市宣言をすべきと質問しました。
技能労務職についても同じことが言えると思うのですね。大田区が４９歳に比べて、世田谷区が４７．６歳、江戸川区が４７歳４カ月と書いてあるのですけれども。やはりどこの区も経費節約ということで職員を減らす傾向には来ていると思うのですが、こういうのを見ても特に大田区が職員を減らして退職不補充を進めてきているというのが、こういう数字にも出ているのではないかと思うのですね。
建設工事は、国が公共工事の積算に用いる労務単価を、業務委託は、市の技能労務職・用務員の賃金から計算したものを市の定める最低賃金とし、受注者や下請業者などに最低賃金以上での賃金保障と周知義務を課し、条例違反には立入検査と是正命令、契約解除も規定。さらに、実績や技術者の資格なども総合的に評価し、落札者を決定する総合評価方式や指定管理者の候補者の選定でも賃金を評価しています。
技能労務職である用務職員の民間委託化は国の方針であるという錦の御旗を立てて、学校・保育園という子ども達の成長を大きく左右する職場で、このような民間委託に踏み切っていいものであるかをぜひ、板橋区には、立ち止まって改めて考えていただくことを願い、陳情第１０９号に対する委員会決定「不採択」に改めて反対をし、討論を終わります。（拍手する人あり） ○議長（佐々木としたか議員） 次に、坂本あずまお議員。
厚生労働省が発表した職業安定業務統計によりますと、事務職や生産労務職には求人数を大幅に上回る求職者があったが、保安職、専門技術職、サービス職といった職種への希望は少なかったとあります。例えば人手不足の代表的な介護職員等の福祉関連職種、看護士、接客、ソフト技術者などであります。
それから技能・労務職が平均年齢四十八・一歳で平均給料月額三十三万九千七百八十六円、諸手当を入れて平均給与月額が四十三万三千八百六十五円でございます。
平成七年四月に四百七十一人いた職員を約二割強の百四人削減し、高浜市の技能労務職をゼロ人にするという設立の目標は来年実現するそうであります。 市税収入における人件費率は、平成八年度決算額で約四〇％に上っていましたが、平成十六年度決算額では二七％まで減少しております。市職員での想定対応額と委託金額の試算では、平成十八年度当初予算ベースで四億一千百五十万円の減額となっております。